El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, anunció que el presidente Javier Milei firmará el decreto que convoca al Congreso a sesiones extraordinarias entre el 10 y el 31 de diciembre. En esa convocatoria, adelantó, se incluirá un paquete de proyectos clave para la gestión nacional.
El temario del Ejecutivo contempla la aprobación del Presupuesto 2026, la sanción de una ley de “Inocencia Fiscal”, una iniciativa orientada a la estabilidad monetaria y fiscal, una reforma laboral, una actualización del Código Penal y modificaciones al régimen de protección ambiental que regula glaciares y zonas periglaciares.
Presupuesto 2026, la ley de leyes será la prioridad de diciembre. El proyecto oficial buscará consolidar un equilibrio fiscal, evitar el financiamiento mediante emisión monetaria o endeudamiento y garantizar asignaciones para salud, jubilaciones, educación, seguridad y defensa.
Junto con el presupuesto, la iniciativa para el llamado régimen de “Inocencia Fiscal” aparece como una de las apuestas del Gobierno: pretende incentivar la formalización de activos y recursos no declarados mediante una declaración jurada simplificada. Aunque aún no se conocen todos los detalles, allegados al oficialismo señalan que el objetivo es liberar parte del dinero “guardado” en la economía informal, promoviendo su ingreso al circuito formal. El plan también implicaría una reforma tributaria, como parte de un paquete estructural.
Dentro del paquete de medidas figura una reforma laboral orientada a una “modernización normativa”, que podría impactar en convenios colectivos, modalidades de empleo, indemnizaciones y regulación de contratos. La iniciativa promete controversia: ya se prevé un debate intenso, dado el rechazo anticipado de sindicatos.
Asimismo, el Gobierno propone una reforma integral del Código Penal, que incluiría el agravamiento de penas, la ampliación de delitos imprescriptibles y una actualización del sistema acusatorio, con un enfoque más duro en delitos graves. Esta reforma estará probablemente incluida como parte del temario general de extraordinarias.
Otro punto sensible es la adecuación del régimen ambiental vigente, en particular las regulaciones sobre glaciares y áreas periglaciares. El proyecto busca revisar los presupuestos mínimos que rigen para esas zonas, lo que, según el Gobierno, podría facilitar proyectos productivos sin “parálisis regulatoria”. Sectores ambientalistas ya anticiparon su rechazo.
Agenda exprés
El Ejecutivo justificó la convocatoria a extraordinarias como una necesidad para cerrar el año legislativo con su programa aprobado y evitar dilaciones. Muchos legisladores oficialistas advierten que, si no hay acuerdo en diciembre, la intención es extender el trabajo al verano, en un intento por mantener activa la agenda hasta febrero.
Para el caso de provincias como Catamarca, la expectativa está puesta en los puntos de la reforma tributaria, el Presupuesto 2026 y cualquier cambio laboral o ambiental que modifique dinámicas productivas o normativas vigentes.
El paquete oficial tendrá un recorrido complejo: si bien el Gobierno confía en su nueva mayoría parlamentaria, la variedad y sensibilidad de los temas implican un riesgo real de conflictividad institucional. Sea como sea, la Nación apuesta a cerrar el año con su hoja de ruta sancionada e instalar los cimientos de su gestión para 2026.