La Unión de Docentes Argentinos presentó un recurso de reconsideración contra el decreto que establece un sistema de votación proporcional según la cantidad de afiliados, argumentando inconstitucionalidad y afectación a la libertad sindical.
La Unión de Docentes Argentinos (UDA) presentó un recurso de reconsideración contra el Decreto N° 337/26, que establece un nuevo sistema para votar en paritarias de acuerdo con la cantidad de afiliados de cada gremio. La entidad solicitó al Gobierno la suspensión inmediata del decreto, a fin de evitar perjuicios irreparables en la negociación paritaria.
El reclamo sostiene que la nueva normativa es “inconstitucional y arbitraria”, ya que permite que sindicatos del sector privado influyan desproporcionadamente en las decisiones sobre el presupuesto público y los salarios estatales.
Además, la secretaria general de UDA, Nancy Agüero, denunció que “el decreto vulnera la libertad sindical y rompe la igualdad de condiciones entre las entidades representativas”.
El texto solicita la suspensión inmediata de los efectos del decreto para evitar daños irreparables en los procesos de paritaria docente, ya que termina con el esquema de representatividad uniforme para pasar a un sistema de proporcionalidad. Es decir, los sindicatos docentes que cuenten con una base de afiliados de entre el 2% del total de trabajadores y hasta 1000 aportantes dispondrán de un solo voto.
Por su parte, los gremios que se ubiquen en el rango de 1001 a 2000 afiliados tendrán dos votos, mientras que las entidades con 2001 a 3000 cotizantes alcanzarán los tres votos. Así, los sindicatos que superen la barrera de los 3001 afiliados concentrarán el máximo de cuatro votos, número que les daría peso en la toma de decisiones sobre acuerdos salariales y condiciones laborales.
Los principales argumentos de UDA son:
- Exceso en las facultades y jerarquía normativa: UDA sostiene que el Poder Ejecutivo excedió sus facultades al alterar el espíritu de la Ley Provincial Nº 4.723. Mientras la ley garantiza la intervención de todas las organizaciones representativas, el decreto restringe su participación efectiva mediante una escala de votos que consideran arbitraria. Se argumenta que el decreto viola el principio de jerarquía normativa (art. 31 de la Constitución Nacional).
- Violación de la libertad y representatividad sindical: La asignación de votos proporcionales a la cantidad de afiliados cotizantes se considera una práctica discriminatoria que rompe la igualdad de condiciones en la mesa paritaria. UDA afirma que este sistema lesiona la autonomía de las entidades con personería gremial y presiona a las entidades más pequeñas, incentivando la afiliación por conveniencia política en lugar de afinidad gremial. El artículo 4.º del decreto impide modificar la cantidad de votos una vez iniciado el proceso, lo cual “cristaliza” una situación de poder que no refleja la realidad dinámica de la base de afiliados durante el año paritario.
- Arbitrariedad y falta de sustento técnico: La escala de 1 a 4 votos por tramos de 1.000 afiliados carece de una justificación técnica o estudio de impacto. UDA denuncia que la escala no es proporcional y genera “saltos cualitativos” que anulan la capacidad de negociación de los sindicatos de base, permitiendo que se construyan mayorías artificiales.
- Incongruencia entre gestión pública y privada: El argumento central de la UDA es que el decreto permite que gremios con fuerte presencia en el sector privado decidan sobre el presupuesto público y las condiciones laborales de los docentes estatales. Se señala que es jurídicamente improcedente que actores ajenos a la relación de empleo público (empleadores privados y sus afiliados) influyan en la paritaria estatal, lo que genera una “representatividad prestada” y desnaturaliza el rol del Estado como empleador. Al permitir esta interferencia de entidades del sector privado en la administración de recursos estatales, se vulneran las pautas de razonabilidad y previsibilidad presupuestaria.
En resumen, UDA considera que este sistema busca controlar unilateralmente el resultado de las paritarias y solicita la revocación del decreto para restituir el equilibrio y la igualdad en la negociación docente.