La Legislatura de Río Negro sancionó por unanimidad una norma que establece un uso regulado de dispositivos digitales personales e IA en el sistema educativo, con restricciones por nivel y la obligación de relevamientos anuales.
La Legislatura de Río Negro aprobó esta semana por unanimidad la ley de “uso pedagógico, regulado y evaluado de dispositivos digitales personales, inteligencia artificial (IA) y tecnologías emergentes en el sistema educativo”. La iniciativa, impulsada por la legisladora Roberta Scavo (CC ARI-Cambiemos), establece límites para el uso de la tecnología en las escuelas, sin prohibirla de manera absoluta.
La norma define un abordaje progresivo y diferenciado según la edad de los estudiantes. En el nivel inicial, el uso de dispositivos personales queda restringido durante toda la jornada escolar, con excepciones por motivos de salud, accesibilidad o emergencia, siempre bajo supervisión docente.
En el nivel primario, los dispositivos no podrán utilizarse, salvo para actividades pedagógicas puntuales planificadas, supervisadas por el docente y comunicadas previamente a las familias.
En el nivel secundario, los alumnos podrán emplear sus dispositivos en clase únicamente cuando el docente lo indique según la planificación pedagógica. Fuera del aula, como en los recreos, el uso será regulado por los acuerdos escolares de convivencia de cada institución.
La ley también regula el uso de la inteligencia artificial generativa. Su uso estará prohibido si reemplaza la producción intelectual del estudiante, impide verificar la comprensión real de los temas o facilita el plagio. Cuando se autorice su uso, los docentes deberán establecer reglas transparentes sobre qué partes del trabajo deben ser de elaboración propia.
Además, la norma prohíbe grabar, fotografiar o difundir imágenes y audios dentro de las escuelas sin autorización, y utilizar dispositivos para hostigamiento o ciberacoso.
La legisladora Scavo señaló que la Ley de Educación Nacional N°26.206 establece como uno de los fines de la política educativa garantizar una educación de calidad con igualdad de oportunidades, promoviendo el uso responsable de las tecnologías de la información y la comunicación. Advirtió que la velocidad del avance tecnológico, particularmente en inteligencia artificial, plantea desafíos que requieren regulaciones específicas a nivel provincial.
La norma se apoya en advertencias de organismos como la Unesco y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que asocian el uso intensivo de pantallas sin guía pedagógica con una reducción en la atención y en el rendimiento en lectura y matemáticas.
Para medir el impacto de las restricciones, el Ministerio de Educación y Derechos Humanos provincial deberá realizar relevamientos anuales sobre comprensión lectora, concentración y socialización de los alumnos, y presentar un informe público ante la Legislatura.
La ley da sustento legal al programa “Pausa Digital”, implementado previamente por la provincia de Río Negro para promover un uso responsable de las tecnologías, mediante acuerdos de convivencia y criterios pedagógicos, sin prohibir su utilización.
La coordinadora de Innovación e Investigación Educativa, Paula Quezada, afirmó que “no solo los docentes, familias y estudiantes venían solicitando la necesidad de acordar y regular algunas prácticas en función a la tecnología, sino todos otros actores de la sociedad civil”. Agregó que “Pausa Digital llegó para enseñar que la prohibición no es el camino, ni tampoco el guardado de celulares en distintos lugares de las instituciones educativas, sino la posibilidad de tomar esto como un proceso de enseñanza y de aprendizaje en función a la autorregulación”.
Quezada indicó que tras investigar medidas y políticas implementadas en otros países, observaron que en los lugares donde avanzaron en políticas restrictivas, “no solo no pudieron eliminar por completo el uso del celular, sino que se profundizaron algunas desigualdades en función del acceso, de los usos, generando que los estudiantes hagan malos usos de los celulares”.
Según la funcionaria, el uso regulado implica entender que hay momentos donde el celular está permitido para buscar información o trabajar con herramientas digitales, y no está permitido para redes sociales, sacar fotos, “para todo lo que puede generar consecuencias en los vínculos y en las convivencias escolares”. En ese sentido, “Pausa Digital” busca difundir criterios “para enseñar a detenerse, a regular y a decidir”.